16 декабря на заседании Морской коллегии помощник президента РФ, глава Морской коллегии Николай Патрушев заявил о необходимости разработки комплексного проекта “Развитие Арктической зоны Российской Федерации и Северного морского пути”. В условиях изменяющейся военно-политической ситуации Арктика становится все более важным стратегическим регионом для России. С учетом этого, Патрушев подчеркнул важность ускорения экономического и инфраструктурного освоения этой территории, а также сохранения контроля над ключевыми арктическими территориями, включая шельф и Северный морской путь (СМП).
Проект, поддержанный президентом России Владимиром Путиным, должен обеспечивать скоординированную реализацию всех планов по развитию Арктики, охватывая как экономические, так и военные аспекты. Патрушев отметил, что на сегодняшний день существующие инструменты стратегического планирования не решают в полном объеме задачи, стоящие перед Арктической зоной. Разрозненные федеральные программы и проекты не синхронизированы между собой, что затрудняет эффективное использование ресурсов и механизма государственной поддержки.
Патрушев отметил, что существующие проекты, такие как федеральный проект “Развитие большого Северного морского пути”, не охватывают всей полноты задач. Например, хотя проект включает строительство ледоколов и терминалов в акватории СМП, в нем отсутствуют меры для развития грузоперевозок по важным маршрутам, таким как Санкт-Петербург — Мурманск — Владивосток.
Он также указал на проблемы с длительностью реализации проектов, а также с методами оценки затрат, которые не соответствуют специфике работы в Арктике. «Необходимо больше внимания уделять координации и синхронизации действий федеральных органов, субъектов РФ и бизнеса, чтобы в полной мере использовать потенциал арктических территорий», — отметил Патрушев.
Николай Патрушев предложил новый подход, заключающийся в создании комплексного проекта, который обеспечит единство управления, сбалансированное планирование и координацию всех мероприятий по развитию региона. Он подчеркнул, что проект должен быть сформирован не по отраслевому, а по территориальному принципу, с учетом уникальных особенностей Арктики.
Проект должен включать проверку состояния транспортной и энергетической инфраструктуры, оценку геостратегического значения Арктики и СМП, а также разработку финансово-тарифной модели для их развития. Это обеспечит создание целевой модели развития региона, включая схемы размещения производительных сил и формирование новых производственных цепочек.
Проект, по словам Патрушева, будет включать шесть ключевых разделов:
- Национальная безопасность и защита интересов: Этот раздел будет касаться охраны государственной границы, обеспечения военной безопасности, развития объектов двойного назначения и аварийно-спасательной инфраструктуры.
- Создание комфортной городской среды: Важно обеспечить достойные условия жизни в Арктике, привлекать молодежь, создавать условия для обучения и отдыха, а также улучшать жилье и обеспечивать надежные системы электро- и теплоснабжения.
- Развитие минерально-сырьевых центров: Особое внимание будет уделено геологической изученности недр, включая континентальный шельф, а также развитию инфраструктуры для добычи и транспортировки ресурсов.
- Развитие Северного морского пути: Нужно создать условия для эффективного использования СМП, который станет важной транспортной артерией для доставки грузов в труднодоступные регионы и вывоза продукции из Арктики.
- Наука и технологии: Важнейшей задачей будет развитие инновационных технологий в таких областях, как судостроение, материалы, атомная промышленность, а также природоподобные технологии. Патрушев отметил, что нужно обновить научно-исследовательский флот и активизировать исследования в Арктике.
- Охрана окружающей среды: Необходимо внедрить экологичный подход к развитию региона, продолжить ликвидацию накопленного ущерба и организовать мониторинг климата и биологической обстановки.